Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales

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Riesgos penales laborales: figuras jurídicas preventivas
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2015) Muñoz Velázquez, Alejandro Rosendo; Armagnague, Juan Fernando
La investigación aborda el vacío legal en el sistema jurídico argentino respecto a la protección eficaz de la salud y la vida de los trabajadores frente a los riesgos del trabajo. Ante un escenario donde el régimen actual de la Ley de Riesgos del Trabajo tiende a indemnizar los infortunios en lugar de evitarlos , se plantea la necesidad de consolidar el Derecho Penal Laboral como una disciplina autónoma de control social y tutela efectiva. El núcleo de la propuesta radica en incorporar de manera directa al Código Penal de la República Argentina un tipo delictivo específico enfocado en la prevención. Dicha figura jurídica se estructura bajo la modalidad de delito doloso de peligro abstracto-concreto, el cual sanciona las conductas organizativas empresariales contrarias al deber de cuidado y cumplimiento de la normativa sobre higiene y seguridad laboral. La tipificación exige comprobar judicialmente la existencia de una aptitud lesiva real en el caso individual antes de que ocurra un daño efectivo. El análisis metodológico incluye un estudio histórico del derecho laboral y penal, así como un examen de legislación comparada de países como España, Italia y Perú. El marco propuesto busca superar el enfoque tradicional y brindar soluciones punitivas eficaces compatibles con el bloque de constitucionalidad.
La responsabilidad emergente de la provisión de agua potable
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2017-09) Recio Bogni, Luis Ezequiel; Parellada, Carlos Alberto
Este trabajo se denomina la responsabilidad emergente de la provisión de agua potable; ésta es esencial para la vida y salud, es el recurso natural que impacta directamente en la subsistencia humana. Los objetivos se direccionaron a describir el estado actual de la provisión de agua potable, examinar las normas internacionales y locales, de derecho público y privado, escudriñar las funciones del Estado Nacional, Provincial y Municipal y relacionar el abastecimiento de agua potable, con servicio público, Derechos Humanos y los usuarios consumidores. La investigación se basó en un estudio cualitativo de doctrina y jurisprudencia. La metodología se centró en el análisis y sistematización documental de fuentes bibliográficas y normativas. El derecho al agua potable es un Derecho Humano reconocido, ambos temas merecen su interrelación y estudio, para verificar que la responsabilidad de la provisión del vital elemento es una obligación del Estado Nacional, Provincial y Municipal según competencias. Esto permite la ampliación de la responsabilidad, junto con la constitucionalización de las dos órbitas de derechos; verificando la suficiencia del derecho civil en la materia; generando la satisfacción plena a los usuarios consumidores y terceros, por los daños causados por parte de los prestadores del servicio público.
Reglamento General de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Mendoza
(2018) Universidad de Mendoza
Título I: De las autoridades de la Facultad Capítulo I: Del Decano Capítulo II: Del Secretario Académico Capítulo III: Del Secretario Administrativo Capítulo IV: Del Coordinador Académico Capítulo V: Del Coordinador de Extensión y Vinculación Título II: De las carreras de Pregrado y de Grado Capítulo VI: De los requisitos para el Ingreso Capítulo VII: De los Planes de Estudios Capítulo VIII: De la correlatividad Capítulo IX: De la enseñanza Capítulo X: De las asignaturas no promocionales y promocionales y sus evaluaciones Capítulo XI: De los Seminarios Capítulo XII: De la Práctica Profesional Capítulo XIII: De los AlumnosAyudantes Capítulo XIV: Premio al Mejor Egresado Título III: De los profesores y adscriptos CapítuloXV: Del acceso al profesorado y de las adscripciones a las cátedras Título IV: De la Investigación Capítulo XVI: Del Coordinador de Investigaciones Capítulo XVII: De los Institutos de la Facultad Título V: De las Publicaciones Capítulo XVIII: De las publicaciones de la Facultad Capítulo XIX: De la Publicación de las Resoluciones Título VI: De las carreras de posgrado Capítulo XX: Disposiciones Generales Capítulo XXI: De la Dirección de Posgrado Capítulo XXII: Del Comité Académico de Posgrado Capítulo XXIII: Del cuerpo académico de cada carrera de posgrado Capítulo XXIV: De los alumnos Capítulo XXV: De los posgraduados Capítulo XXVI: Del personal de apoyo Capítulo XXVII: De los recursos financieros Capítulo XXVIII: De la creación de nuevas carreras
Protección de las partes y de los terceros : Seguridad Jurídica de los Conjuntos Inmobiliarios durante su iter constitutivo en Mendoza
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2018-12-18) Linares de Urrutigoity, Martha Daniela; De Hoz, Marcelo; Calderón de Cuervo, Elena
La tesis analiza los Conjuntos Inmobiliarios en Mendoza durante su configuración jurídica bajo el régimen de propiedad horizontal especial del Código Civil y Comercial. Examina problemas en dos etapas: proyectos posteriores al Código, aún sin registración, y conjuntos preexistentes, especialmente su “adecuación” legal. Se centra en la fase previa a la formalización registral, donde carecen de individualización catastral y seguridad jurídica plena. También aborda el uso del fideicomiso y la falta de registros específicos en Mendoza, evaluando posibles soluciones para mejorar la regulación, registración y seguridad jurídica de estos desarrollos inmobiliarios.
Resolución de Honorable Consejo Superior N° 08/2019 : Aprobando Reglamentos de las carreras de Posgrado (Doctorado, Maestrías y Especializaciones) de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
(2019-04-11) Universidad de Mendoza
CAPÍTULO I: Consideraciones generales CAPÍTULO II: Instancias de gestión académico-administrativas CAPÍTULO III: Requisitos de admisión, selección de aspirantes y otorgamiento de reducciones arancelarias CAPÍTULO IV: Régimen de estudios y permanencia CAPÍTULO V: Tutor CAPÍTULO VI:Trabajo Final CAPÍTULO VII: Requisitos y procedimientos para obtener el título de Especialista
Medidas alternativas a la prisión preventiva: Posibilidades de Implementación de los Servicios de Antelación al Juicio en la Provincia de Catamarca
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2019-04-26) Herrera Arvay, Arcadio Vicente; Montbrun, Alberto; Duce Julio, Mauricio
El estudio analiza las medidas alternativas a la prisión preventiva y la posibilidad de implementar Servicios de Antelación al Juicio en la provincia de Catamarca, con especial atención a la ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca. Examina los estándares internacionales de protección de los derechos humanos, el marco normativo provincial y las prácticas judiciales vinculadas con la libertad y la detención antes del juicio. Aplica una metodología exploratoria con enfoque cuantitativo y cualitativo para analizar decisiones judiciales penales y establecer tendencias en la utilización de medidas cautelares. Los resultados evidencian deficiencias en la toma de decisiones sobre la privación de libertad, asociadas principalmente con criterios abstractos y disponibilidad limitada de información sobre las circunstancias personales de los imputados. A partir del análisis del modelo desarrollado en Estados Unidos y de experiencias latinoamericanas, propone implementar en Catamarca un plan piloto de Servicios de Antelación al Juicio, orientado a relevar, verificar y evaluar información, formular recomendaciones y supervisar las medidas alternativas. El modelo contempla una implementación gradual y reconoce condiciones favorables y obstáculos normativos, institucionales, económicos y culturales.
El concepto de dignidad humana de la gestante en la gestación por sustitución. Un acercamiento desde la literatura
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2019-09-01) Juan, Gabriel R.; Álvarez, Luciana
La gestación por sustitución plantea conflictos jurídicos y bioéticos relacionados con la dignidad humana, la autonomía personal y los derechos fundamentales de la persona gestante. La investigación propone delimitar un contenido concreto y específico de la dignidad de la gestante dentro del sistema constitucional y convencional argentino, mediante un enfoque transdisciplinario que integra derecho, literatura, filosofía, bioética y perspectiva de género. Utiliza el análisis de una novela contemporánea como punto de partida para formular hipótesis y examina legislación, doctrina, jurisprudencia y estándares internacionales de derechos humanos mediante herramientas de interpretación y argumentación jurídica. El estudio identifica la desigualdad estructural y las condiciones de vulnerabilidad como factores determinantes para evaluar la libertad de decisión de la gestante. Distingue entre gestación por sustitución lucrativa, altruista genuina y altruista simulada, y concluye que únicamente el altruismo genuino respeta plenamente su dignidad humana. Establece como condición de validez la verificación de circunstancias internas y externas que permitan descartar condicionamientos ilegítimos. Finalmente, propone una regulación legal expresa que garantice la autonomía de la gestante y prevenga su instrumentalización.
El nuevo ordenamiento jurídico argentino destinado a la incorporación y protección laboral de las personas discapacitadas en el mundo del trabajo
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2020-02) Magnaghi, Luis Emilio; Porras, Alfredo
El análisis del ordenamiento jurídico argentino relativo a la inclusión laboral de las personas con discapacidad evidencia la persistencia de importantes barreras sociales, actitudinales e institucionales que condicionan el acceso efectivo al empleo en condiciones de igualdad. La evolución conceptual transita desde un paradigma médico de rehabilitación hacia un modelo social y de derechos humanos que entiende la discapacidad como una condición multidimensional determinada por la interacción entre las limitaciones individuales y las barreras del entorno. En el ámbito normativo, si bien la legislación consagra incentivos fiscales para el sector privado y exige un cupo de contratación obligatorio en el sector público, el cumplimiento estatal resulta deficiente de forma generalizada. Por su parte, el Régimen Federal de Empleo Protegido, mediante modalidades como los talleres protegidos de producción y los grupos laborales protegidos, busca promover el desarrollo profesional y la adaptación laboral del colectivo. Sin embargo, la persistencia de prejuicios, la falta de difusión normativo-programática y las deficiencias en la formación profesional perpetúan la segregación del colectivo de los circuitos económicos formales. Se proponen reformas normativas, metodologías efectivas de fiscalización del cupo legal y el diseño de políticas públicas integrales para afianzar la inserción laboral.
Resolución de Honorable Consejo Superior N° 18/2020 : Aprobando modificaciones al Reglamento de Maestrías de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
(2020-02-28) Universidad de Mendoza
CAPÍTULO I: Consideraciones generales CAPÍTULO II: Instancias de gestión académico-administrativas CAPÍTULO III: Requisitos de admisión, selección de aspirantes y otorgamiento de reducciones arancelarias CAPÍTULO IV: Régimen de estudios y permanencia CAPÍTULO V: Director de Tesis CAPÍTULO VI:Tesis de Maestría CAPÍTULO VII: Requisitos y procedimientos para obtener el título de Magíster
Resolución de Honorable Consejo Superior N° 14/2020 : Aprobando modificaciones al Reglamento del Doctorado en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
(2020-02-28) Universidad de Mendoza
CAPÍTULO I: Consideraciones generales CAPÍTULO II: Instancias de gestión académico-administrativas CAPÍTULO III: Requisitos de admisión, selección de aspirantes y otorgamiento de reducciones arancelarias CAPÍTULO IV: Régimen de estudios y permanencia CAPÍTULO V: Director de Tesis CAPÍTULO VI: Tesis Doctoral CAPÍTULO VII: Requisitos y procedimientos para obtener el título de Doctor
Responsabilidad del Estado por actuaciones del Ministerio Público Fiscal de la Nación en el nuevo proceso penal federal. El caso chileno como solución de imputación
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2021) Ramírez Tagle, Cristian; Pérez Hualde, Alejandro
La investigación analiza la responsabilidad del Estado por las actuaciones del Ministerio Público Fiscal de la Nación en el nuevo proceso penal federal argentino, con especial atención a la ausencia de un régimen específico para imputar los daños derivados de su actuación. Examina la evolución y el régimen jurídico de la responsabilidad estatal en Argentina, estudia el sistema chileno y su estatuto especial de responsabilidad por actuaciones del Ministerio Público, y analiza el funcionamiento del proceso penal federal argentino, el error judicial y las demoras en la tramitación de los procesos. Mediante un análisis jurídico comparado de legislación, doctrina y jurisprudencia de Argentina y Chile, identifica los presupuestos de la responsabilidad estatal y los criterios de imputación aplicables. El estudio concluye que el régimen argentino no contempla una solución específica para las actuaciones del Ministerio Público Fiscal y propone incorporar una causal especial de responsabilidad estatal por conductas injustificadamente erróneas o arbitrarias durante el ejercicio de la acción penal. La propuesta mantiene la distinción entre la responsabilidad derivada de la actuación fiscal y la correspondiente al error judicial.
En pos de la seguridad Jurídica : El derecho humano a un debido proceso en cuanto al régimen disciplinario notarial vigente en la provincia de Mendoza. Propuesta de reforma
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2021-03) Curri, Laura Cecilia; Cosola, Sebastián Justo; Quevedo Mendoza, Efraín Ignacio
Este trabajo de investigación doctoral analiza de manera crítica el régimen disciplinario notarial vigente en la provincia de Mendoza frente al estándar constitucional y convencional del derecho al debido proceso. Mediante el uso de un método hipotético-deductivo y el examen cuali-cuantitativo de la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia local, se evalúa la eficacia y la legitimidad de las estructuras de control y vigilancia que pesan sobre la función de los escribanos. A partir de un estudio comparado que abarca normativas de otras provincias argentinas y de diversas legislaciones internacionales, la investigación demuestra que el sistema mendocino carece de criterios unificados de procesamiento, inspección y penalidades. Esta situación se agrava ante la excesiva concentración de funciones de superintendencia en el tribunal superior, lo que impide una revisión pormenorizada y menoscaba el principio de la doble instancia en la órbita sancionatoria. La obra concluye con una propuesta de reforma legislativa de lege ferenda orientada a adecuar la Ley 3058 a las garantías del bloque de constitucionalidad federal. La formulación final plantea unificar y armonizar la normativa dispersa para instituir un recurso de apelación o revisión efectiva. Este diseño procesal busca equilibrar el poder de policía del Estado con la tutela judicial y la seguridad jurídica de los profesionales del derecho.
Patrimonio cultural inmaterial. Su protección en la legislación de Mendoza
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2021-08) Ortiz Scilipoti, Pablo Darío; Pinto, Mauricio
Basada en los postulados de la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO y la legislación argentina vigente, la investigación aborda la tutela jurídica del patrimonio cultural inmaterial a nivel internacional, regional, nacional y provincial, focalizándose de forma particular en el régimen normativo de la provincia de Mendoza. La metodología combina el estudio jurídico positivo con un enfoque histórico y sociológico para determinar el bien jurídico protegido dentro del marco ambiental. El análisis evidencia la falta de salvaguarda efectiva provista por las herramientas locales frente a la naturaleza dinámica de los usos, saberes y manifestaciones comunitarias. Para superar la deficiencia derivada del requisito de declaración previa, el estudio evalúa mecanismos de participación ciudadana en los inventarios patrimoniales y propone estrategias de desarrollo regulatorio. Finalmente, demuestra que la adecuada puesta en valor de los activos intangibles contribuye directamente al bienestar social, la cohesión comunitaria y el desarrollo sostenible local.
El espacio aéreo inmobiliario como objeto de los derechos reales
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2022) Pujol, Irene Patricia; Cossari, Nelson
Esta investigación se centra en la teoría general del objeto de los derechos reales dentro del derecho privado argentino, analizando de manera exhaustiva la validez de considerar al espacio aéreo inmobiliario como un objeto autónomo de tales derechos. La hipótesis central sostiene que un volumen de espacio aéreo determinado puede constituir el objeto directo e inmediato de un derecho real, de forma análoga a la aceptación legal excepcional de los derechos como bienes inmateriales. A través de un enfoque cualitativo y deductivo, el estudio examina el impacto del Código Civil y Comercial vigente, evaluando doctrina y jurisprudencia tanto nacional como extranjera. El análisis transita desde la conceptualización de cosas y bienes hasta la extensión del dominio inmobiliario, que comprende el subsuelo y el espacio aéreo en la medida de su aprovechamiento. Asimismo, se exploran disciplinas afines como el derecho aeronáutico y el administrativo. Finalmente, la obra aborda las implicaciones prácticas y los problemas actuales del derecho inmobiliario que carecen de soluciones armónicas bajo el principio clásico de accesión. Se demuestra que la admisión formal del espacio aéreo como objeto otorga coherencia y seguridad jurídica en supuestos críticos de la realidad actual, tales como el régimen de propiedad horizontal, las unidades a construir en la prehorizontalidad, la sobreelevación de edificios, el derecho real de superficie, las servidumbres aéreas y la delimitación de parcelas en cementerios privados.
El derecho de desistimiento en las compras a distancia
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2022) Debes, María Sol; Campoy, Gustavo
El derecho de desistimiento en los contratos de consumo, especialmente en el ámbito de las ventas a distancia y el comercio electrónico, constituye una de las garantías fundamentales para la tutela de los consumidores. Su importancia radica en que rompe de manera excepcional con el principio tradicional pacta sunt servanda, otorgando al comprador la potestad unilateral, discrecional y gratuita de extinguir el vínculo contractual sin necesidad de invocar una causa justa o sufrir penalizaciones. En la República Argentina, esta figura se encuentra articulada a través de un triple régimen compuesto por la Ley de Defensa al Consumidor (Ley 24.240), el artículo 42 de la Constitución Nacional y el Código Civil y Comercial de la Nación. Este entramado normativo fija un plazo legal y de caducidad de diez días corridos para que el consumidor ejerza su derecho a revocar la aceptación del bien o servicio. El ejercicio del desistimiento, validado también en entornos digitales mediante herramientas operativas como el "botón de arrepentimiento", produce efectos retroactivos obligando a la restitución recíproca y simultánea de las prestaciones. Asimismo, impone al proveedor la carga de asumir todos los gastos derivados de la devolución, consolidando el principio de gratuidad a favor de la parte estructuralmente más débil de la relación comercial.
Sustentabilidad y regulación ambiental : El principio de proporcionalidad y el derecho fundamental al ambiente
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2022) Salas, Aldo Rodríguez; Pinto, Mauricio
El documento expone que el derecho fundamental al ambiente consagrado en el artículo 41 de la Constitución Nacional de la Argentina se estructura bajo el paradigma de la sustentabilidad, funcionando como un principio normativo y un mandato de optimización. En casos de colisiones con otros derechos e intereses constitucionales, su aplicación y resolución requieren del principio de proporcionalidad a través de los exámenes fácticos de idoneidad, necesidad y la ponderación en sentido estricto. La investigación fundamenta cómo los principios ambientales organizan y estructuran el ordenamiento jurídico mediante un proceso continuo de adscripción normativa y optimización legislativa, administrativa y judicial. Este marco teórico analiza la eficacia vertical y horizontal del derecho ambiental, la naturaleza sistémica del bien colectivo protegido, la distribución de competencias regulatorias entre normas de presupuestos mínimos y disposiciones complementarias, y el impacto de los precedentes de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Se concluye que el principio de proporcionalidad consolida un Estado Ambiental de Derecho y proporciona mayor certeza jurídica.
Tutela judicial efectiva de la víctima de violencia sexual : Imprescriptibilidad de la acción resarcitoria
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2022) Ribeiro, Ana Paula; Barón Knoll, Silvina; Marín, Sebastián Ariel
La acción civil resarcitoria por daños derivados de la violencia sexual enfrenta barreras temporales en el derecho positivo argentino, específicamente bajo el artículo 2561 del Código Civil y Comercial de la Nación. Esta norma establece un plazo de prescripción liberatoria de diez años desde el cese de la incapacidad para víctimas "incapaces" y mantiene el término ordinario de tres años para el resto de los afectados. Dicha limitación temporal genera una contradicción con la Constitución Nacional y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, reduciendo la garantía de una tutela judicial efectiva. El análisis metodológico, asentado en el método hermenéutico y analítico-sintético, demuestra que la experiencia traumática de la violencia sexual bloquea con frecuencia la memoria o la capacidad de denunciar a tiempo debido a la sumisión, el miedo o la manipulación del agresor. Estas particularidades psicosociales provocan que muchas demandas civiles se rechacen formalmente en sede judicial al declararse prescriptas, impidiendo una reparación plena y perpetuando la impunidad de los victimarios. Ante este escenario de vulnerabilidad, se evidencia la necesidad de un cambio de paradigma legislativo alineado con las directrices de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y los avances del derecho penal. Por consiguiente, se propone una reforma al artículo 2561 del Código Civil y Comercial de la Nación con el objetivo de consagrar la imprescriptibilidad absoluta de la acción civil resarcitoria por violencia sexual, garantizando el derecho indisponible a la integridad psicofísica y facilitando el acceso irrestricto a la justicia.
La eficacia de la prueba obtenida por el dron en el proceso penal
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2022) Gattas, Tamar Orlando; Parma, Carlos
El trabajo analiza la eficacia de la prueba obtenida mediante drones (VANT) en el proceso penal, en un contexto de acelerado desarrollo tecnológico que desafía los marcos jurídicos tradicionales. Parte del problema de si este tipo de evidencia puede considerarse válida cuando su obtención implica la posible vulneración de derechos fundamentales del imputado, como la intimidad, la privacidad, la inviolabilidad del domicilio y la protección de datos personales. El estudio examina la regulación nacional e internacional sobre drones, su uso en investigaciones penales y las tensiones entre la obtención de pruebas y las garantías constitucionales. Asimismo, aborda el régimen de exclusiones probatorias y sus excepciones, especialmente el principio de proporcionalidad como criterio para admitir pruebas inicialmente ilegítimas. La tesis sostiene que, en casos excepcionales, la prueba obtenida por drones podría ser considerada eficaz, aun con afectación de ciertos derechos, cuando estén en juego bienes jurídicos superiores, como derechos humanos de víctimas vulnerables (menores o violencia de género), el medio ambiente o delitos graves. El objetivo es aportar criterios objetivos que orienten al juzgador y reduzcan la discrecionalidad judicial en estos conflictos.
La regulación de la función notarial en el Código Civil y Comercial de la Nación : Una visión desde el proceso notarial
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2022-06) Carrascosa de Granata, Anahí; Pérez Hualde, Alejandro
La tesis analiza la regulación de la función notarial en el Código Civil y Comercial de la Nación desde la perspectiva del “proceso notarial”. Sostiene que el notario no se limita a “dar fe”, sino que conduce un conjunto de actos orientados a la producción de un documento con plena eficacia jurídica, capaz de fijar hechos y adjudicar derechos. El trabajo plantea que esta función implica una actividad compleja, que integra aspectos normativos, fácticos y axiológicos, y que exige del notario formación técnica, jurídica y ética. Asimismo, destaca que la fe pública no pertenece al notario, sino que le es delegada por el Estado y sostenida por la confianza social. En el marco del nuevo Código, se revaloriza el rol del notario como agente preventivo, orientado a garantizar seguridad jurídica, equidad y protección de la persona humana. La tesis propone que existe un verdadero proceso notarial, estructurado en etapas, cuya correcta ejecución resulta esencial para la validez y eficacia de los actos jurídicos y para la realización de la justicia en sede extrajudicial.
El régimen jurídico de los residuos domiciliarios en Argentina
(Universidad de Mendoza. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2022-12) Ugarte, Andrés Gualberto; Ruíz de Apodaca Espinosa, Ángel; Alexis Martín, Liber
La cuestión ambiental contemporánea presenta como desafío crítico la deficiente gestión de los residuos, la cual genera impactos negativos mediante emisiones nocivas y la contaminación de aguas y suelos. Ante la expansión urbana global y la concentración demográfica, la producción de desechos domiciliarios ha derivado en pasivos ambientales de difícil reversión. Históricamente, la resolución de esta problemática ha correspondido a las administraciones locales. En la República Argentina, tanto la Ley de Presupuestos Mínimos de Residuos Domiciliarios (LPMRD) como las legislaciones provinciales asignan la competencia y responsabilidad directa a las comunas o municipios. No obstante, estas estructuras institucionales padecen severas limitaciones financieras, de recaudación y de capacidad operativa para afrontar los costos que demandan los tratamientos de las nuevas y complejas corrientes de residuos. Esta insuficiencia de recursos, sumada a la falta de coordinación interjurisdiccional y a la proliferación de normativas locales descoordinadas, favorece la subsistencia de problemas estructurales graves como la quema de basura y la presencia de basurales a cielo abierto. Frente a la prevalencia de modelos de economía lineal, resulta imprescindible actualizar el marco regulatorio argentino hacia un enfoque regional coordinado. Es necesario integrar herramientas de ordenamiento territorial, implementar incentivos fiscales, establecer la recogida diferenciada y viabilizar el paradigma de la economía circular.

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